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 2016年11月22日，國務(wù)院復(fù)函江蘇省政府，同意將高郵市列為國家歷史文化名城。這是繼去年常州獲批后，江蘇的第13座國家歷史文化名城。
“歷史文化名城”是指保存文物特別豐富，具有重大歷史文化價(jià)值和革命意義的城市。1995年，江蘇省人民政府批準(zhǔn)高郵為江蘇首批省級歷史文化名城。此次“升格”獲批國家歷史文化名城，高郵的底氣與實(shí)力何在？近年來在城市保護(hù)和管理方面又做出了哪些努力？本報(bào)為您解讀。
龍虬莊遺址
7000年文明史堪稱“中華文明的曙光”
高郵建置始于戰(zhàn)國末期秦王嬴政“筑高臺，置郵亭”，故稱高郵，別稱秦郵。
如果說2100多年的建縣史足以證明高郵的歷史久遠(yuǎn)，那么，5500年稻作史、7000年文明史則更顯高郵優(yōu)越的人居環(huán)境與文明創(chuàng)造。
高郵市區(qū)東北7公里，坐落著被稱為“江淮文明之花”的龍虬莊遺址，是江淮地區(qū)面積最大、保存最好的新石器時(shí)代遺址之一。
在先后四次考古發(fā)掘中，龍虬莊遺址共清理出新石器時(shí)代的房址4處，灰坑35個(gè)，墓葬402座，出土了石器、玉器、陶器、骨角器等各類文化遺物2000余件。尤其是有4000余粒碳化稻在遺址的各個(gè)文化層發(fā)現(xiàn)，將我國人工栽培水稻的歷史提早到5500年前，栽培地區(qū)從長江以南劃到了淮河以南。同時(shí)出土的陶片刻劃符號具有文字符號特征，早于甲骨文且至今釋讀不一，在全國展覽時(shí)被稱為“中華文明的曙光”。
1993年，龍虬莊遺址入選當(dāng)年度全國十大考古新發(fā)現(xiàn)，2001年被國務(wù)院公布為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，2011年入選“江蘇大遺址”。
東方郵都
全國唯一以“郵”命名城市，郵驛文化獨(dú)一無二
高郵獨(dú)一無二的郵驛文化使城市成為享譽(yù)世界的“東方郵都”。在近代通信郵政取代古代郵驛制度前，高郵一直是全國郵驛系統(tǒng)中的重要驛站之一，見證了中國郵驛制度的始終。
目前，作為全國唯一以“郵”命名的城市，高郵有著全國僅存的兩座古代驛站之一——全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位明代盂城驛，以及驛館巷、馬飲塘等大量的郵驛文化遺存。如今，高郵每兩年舉辦一屆中國郵文化節(jié)，并作為“中國集郵之鄉(xiāng)”和郵文化故鄉(xiāng)的代表出席了第23屆萬國郵政聯(lián)盟大會，是享譽(yù)海內(nèi)外的“東方郵都”。
文化共融
帝堯故里、名人輩出，多種文化形態(tài)和諧共生
人杰地靈的高郵，底蘊(yùn)豐厚，遺存豐富，古城文化、漕運(yùn)文化、名人文化、紅色文化等多種文化形態(tài)在這里融合共生。
高郵全市有已批準(zhǔn)公布的各級各類文物保護(hù)單位96處，其中世界文化遺產(chǎn)——大運(yùn)河遺產(chǎn)點(diǎn)2處，全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位6處，省級文保單位7處，市級文保單位83處。共有各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)42項(xiàng)，其中國家級1項(xiàng)、省級6項(xiàng)，高郵民歌已列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，秦郵董糖、界首茶干、杖頭木偶、臨澤高蹺、高郵咸蛋制作工藝、菱塘回族習(xí)俗已列入省級名錄。
在漕運(yùn)文化方面，高郵段大運(yùn)河遺存是吳王夫差開鑿的中國大運(yùn)河最早的邗溝（東道）的重要組成部分，經(jīng)過歷次邗溝改道，到隋唐大運(yùn)河、元代京杭至今的京杭大運(yùn)河，見證了中國漕運(yùn)制度的始終。
高郵名人輩出，是帝堯故里。北宋著名文學(xué)家、婉約派詞宗秦觀和文學(xué)家孫覺，明代右丞相汪廣洋、散曲家王磐，清代訓(xùn)詁學(xué)家王念孫、王引之父子，當(dāng)代著名作家汪曾祺，為歷代著名代表人物。“白衣圣人”吳登云當(dāng)選為“100位新中國成立以來感動中國人物”。
高郵還是一座可歌可泣、具有光榮革命傳統(tǒng)的英雄城市。1945年春的三垛河伏擊戰(zhàn)，是蘇中抗戰(zhàn)轉(zhuǎn)入反攻的前奏。1946年4月，在界首鎮(zhèn)成立的華中雪楓大學(xué)，是解放戰(zhàn)爭時(shí)期我黨一所軍事化高等學(xué)校，華中野戰(zhàn)軍司令員粟裕兼任華中雪楓大學(xué)校長。新中國成立前后幾易校名、校址，1999年定名為南京陸軍指揮學(xué)院。高郵戰(zhàn)役作為中共抗戰(zhàn)史上濃墨重彩的經(jīng)典戰(zhàn)役，不僅是全國對日寇的最后一戰(zhàn)，也是接受日寇投降的最后一座城池，是全國范圍內(nèi)殲敵最多的兩個(gè)縣市之一，創(chuàng)下新四軍作戰(zhàn)史上的多項(xiàng)紀(jì)錄。受降處的舊址作為抗日戰(zhàn)爭最后一役紀(jì)念館已列入第二批國家級抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施、遺址名錄。
五年申報(bào)
堅(jiān)持健全保護(hù)與發(fā)展機(jī)制，通過專家組考察評估
高郵申報(bào)國家歷史文化名城始于2011年，于2013年6月出臺《市政府關(guān)于申報(bào)國家歷史文化名城的工作意見》。為了讓歷史文化名城的資源得到充分的挖掘和利用，珍貴的歷史遺存得到有效保護(hù)和傳承，高郵編制了《高郵市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》，并于2014年5月獲省政府批準(zhǔn)。在推動名城保護(hù)過程中，高郵加大宣傳力度，形成人人重視名城保護(hù)，個(gè)個(gè)參與名城保護(hù)的濃烈氛圍。
今年1月6日至8日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國家文物局，組織專家赴高郵市對歷史文化名城申報(bào)工作進(jìn)行考察。專家組認(rèn)為，高郵歷史悠久，幾千年來，高郵古城空間格局基本延續(xù)，郵驛文化和運(yùn)河文化價(jià)值突出。高郵市歷史文化名城保護(hù)工作受到當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的重視和居民的支持，在高速發(fā)展的城市建設(shè)中，很好處理了文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，具備申報(bào)國家歷史文化名城條件。
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