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“七河八島”是揚(yáng)州市的生態(tài)中心，資源豐富、物種多樣，綠化覆蓋率高，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。如何保護(hù)好這一生態(tài)中心？ 近日舉行的揚(yáng)州市七屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議聽取了市政府關(guān)于《“七河八島”規(guī)劃（空間管制）》編制情況的匯報(bào)。與此同時(shí)，揚(yáng)州市人大常委會(huì)環(huán)資城建工委出臺(tái)了關(guān)于“七河八島”規(guī)劃（空間管制）情況的調(diào)研報(bào)告，對(duì)規(guī)劃提出若干建議。揚(yáng)州市編制的《“七河八島”規(guī)劃（空間管制）》，將該區(qū)域功能定位為“復(fù)合型生態(tài)廊道”。
基本情況 這里是城市生態(tài)中心
位置 位于江廣融合地帶
“七河八島”地形特殊，位于江廣融合地帶，在廣陵區(qū)泰安鎮(zhèn)和灣頭鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，由七條河流以及由其分割而成的八個(gè)島嶼組成，核心范圍51.5平方公里，協(xié)調(diào)范圍50.5平方公里。
“七河”自西向東分別為：京杭大運(yùn)河、壁虎河、新河、鳳凰河、太平河、金灣河、高水河。在這七條河流的分割下，天然呈現(xiàn)出八個(gè)島嶼，自東向西分別為：聚鳳島、芒稻島、金灣島、自在島、鳳凰島、山河島、壁虎島、新河島。隨著城市行政區(qū)劃調(diào)整，城市總體規(guī)劃的修改完善，“七河八島”已處于城市建設(shè)和發(fā)展的重要區(qū)域和特殊位置。
現(xiàn)狀 堪稱城市的“腎”和“肺”
七河八島區(qū)域水質(zhì)優(yōu)良，濕地功能強(qiáng)大，是我國生態(tài)自然環(huán)境保持最完好的湖泊、平原類型濕地之一。
規(guī)劃專家介紹，“七河八島”區(qū)域既是南水北調(diào)東線重要的輸水通道，擔(dān)負(fù)著向北方輸送優(yōu)質(zhì)水的重要任務(wù)，也是淮河入江水道走廊，承泄淮河上中游70%以上的洪水入江。同時(shí)，這里也是揚(yáng)州城市的生態(tài)中心，資源豐富、物種多樣，綠化覆蓋率高，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，7條河流中有5條達(dá)到國家II類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，2條達(dá)到國家III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量常年達(dá)國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，堪稱揚(yáng)州城市的“腎”和“肺”。該區(qū)域豐富的水資源，優(yōu)良的水環(huán)境，又是我市第一、第三水廠和江都水廠的飲用水源地，擔(dān)負(fù)著城鄉(xiāng)幾十萬人的供水任務(wù)。
目標(biāo) 打造為世界名城生態(tài)中心
“如此大的濕地處在城市中心，國內(nèi)少有。”規(guī)劃專家表示，“七河八島”區(qū)域是淮河入江和南水北調(diào)東線水道必經(jīng)區(qū)域，是城市南北方向重要生態(tài)走廊，其得天獨(dú)厚、水綠交融的自然生態(tài)景觀以及地處城市中心的獨(dú)特區(qū)位使之具備構(gòu)建“大揚(yáng)州”生態(tài)中心的條件。
同時(shí)，該區(qū)域也是聯(lián)系“兩古一湖”與邵伯湖、高郵湖廣闊水面的重要節(jié)點(diǎn)，對(duì)于因地制宜發(fā)展以休閑度假為主的旅游業(yè)也具有十分重要的意義。專家表示，作為世界名城建設(shè)的戰(zhàn)略工程、核心工程、標(biāo)志工程，該區(qū)域的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理以及開發(fā)建設(shè)都必須以最高標(biāo)準(zhǔn)來要求，通過精心組織和精心建設(shè)將該區(qū)域打造成為世界名城生態(tài)中心。
調(diào)研報(bào)告建議，要始終堅(jiān)持“保護(hù)為先”的原則，對(duì)水源水質(zhì)實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控；盡可能避免大型交通基礎(chǔ)設(shè)施在該區(qū)域通過。
建議
設(shè)想
建設(shè)一流溫泉生態(tài)旅游區(qū)
調(diào)研報(bào)告建議，“七河八島”要進(jìn)一步彰顯資源特色、傳統(tǒng)特色以及風(fēng)情特色。
設(shè)想一 精心打造水上游覽項(xiàng)目
報(bào)告建議，對(duì)地?zé)釡厝匀毁Y源，要堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合原則，劃定溫泉資源保護(hù)區(qū)。整合揚(yáng)州“三把刀”元素，引進(jìn)國內(nèi)高端溫泉品牌，建設(shè)溫泉旅游度假綜合開發(fā)和循環(huán)利用項(xiàng)目，發(fā)展以生態(tài)和度假為一體的高端酒店、溫泉地產(chǎn)等，將該區(qū)域建設(shè)成國內(nèi)一流的溫泉生態(tài)旅游區(qū)。
“七河八島”區(qū)域目前耕地面積近2萬畝。“充分利用該區(qū)域農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，以生態(tài)平衡、美化城市、特色產(chǎn)業(yè)等為發(fā)展方向，打造符合區(qū)域特點(diǎn)的休閑觀光、生態(tài)景觀、體驗(yàn)參與等農(nóng)業(yè)形態(tài)。”市人大常委會(huì)環(huán)資城建工委主任楊學(xué)華說。“七河八島”區(qū)域既有大運(yùn)河、廖家溝、邵伯湖等多處水域，也有茱萸灣風(fēng)景區(qū)、鳳凰島濕地公園及灣頭古鎮(zhèn)等多處景點(diǎn)，水資源豐富，水環(huán)境宜人。報(bào)告建議要傾心打造水上旅游項(xiàng)目，開通“七河八島”內(nèi)部水上游覽線和鳳凰島—瘦西湖水上游覽線，延續(xù)河流廊道的鄉(xiāng)土文化，凸現(xiàn)揚(yáng)州水景觀、水文化的特色優(yōu)勢(shì)。
設(shè)想二 籌劃建立“中國玉器城”
揚(yáng)州是現(xiàn)代中國玉器的主要加工區(qū)，“揚(yáng)州工”聞名遐邇。地處“七河八島”區(qū)域的古鎮(zhèn)灣頭是揚(yáng)州玉器的生產(chǎn)加工基地。全鎮(zhèn)目前有個(gè)體玉器加工戶1000多家，年銷售額在8億元左右。玉器加工生產(chǎn)行業(yè)前景廣闊、收益豐厚，且對(duì)環(huán)境的污染相對(duì)較小，是適合在“七河八島”區(qū)域大力發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)。報(bào)告建議，學(xué)習(xí)借鑒浙江東陽建立的中國木雕城的經(jīng)驗(yàn)，招攬全國各地玉器業(yè)的有識(shí)之士來灣頭投資興業(yè)，籌劃建立“中國玉器城”。
設(shè)想三 保護(hù)性建設(shè)千年古街
灣頭古鎮(zhèn)具有兩千五百多年歷史，文化底蘊(yùn)豐厚，旅游資源豐富。報(bào)告建議，要圍繞古鎮(zhèn)旅游資源開發(fā)和古鎮(zhèn)特色形成，保護(hù)性建設(shè)千年古街，逐步修復(fù)歷史古跡遺址。同時(shí)注重加強(qiáng)古鎮(zhèn)與玉器市場(chǎng)、茱萸灣公園之間的聯(lián)系，為游客提供古鎮(zhèn)風(fēng)情休閑文化之旅，將灣頭古鎮(zhèn)培育成旅游與玉器產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，集觀光購物、玉石玉器加工交易、娛樂于一體的知名古鎮(zhèn)。建議進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村集中居住點(diǎn)建設(shè)，對(duì)保留原址的部分鄉(xiāng)村和農(nóng)村民居，要結(jié)合自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加以改造提升，營造特色村莊，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情游。
鏈接
“七河八島”前世今生
前世 始于418年前
“七河八島”到底是如何形成的？記者查找史料獲悉，418年前的公元1595年，為防止明祖陵被淹和保護(hù)漕運(yùn)，時(shí)任總理河督楊一魁接萬歷皇帝旨意，開始實(shí)施“分黃導(dǎo)淮”工程。“七河”作為“分黃導(dǎo)淮”通道，拉開淮河水自揚(yáng)州入海、入江的歷史。
據(jù)市水利專家徐炳順介紹，淮河水正式進(jìn)入揚(yáng)州是在1596年。楊一魁負(fù)責(zé)實(shí)施的分黃導(dǎo)淮工程，在這一年的10月全部完工。這個(gè)過程所經(jīng)歷的時(shí)間，從明萬歷二十三年(1595年)開第一條淮河水入江河道——金灣河算起，到清道光八年（1828年）開最后一條入江河道——新河止，前后長達(dá)233年。
今生 蘇北平原生態(tài)濕地
418年后的今天，“七河八島”所在的區(qū)域，已成為蘇北平原上保存最為完好的生態(tài)濕地。
一份不完全的統(tǒng)計(jì)資料顯示，“七河八島”區(qū)域，苔蘚植物、蕨類植物和種子植物的種類有300多種，而且絕大部分是土生土長的。此外，“七河”實(shí)際還是一道連通長江的“生態(tài)通道”。水中的生物，特別是魚類，許多都有到湖泊“肥育”的傳統(tǒng)，刀魚、河豚、鰻魚、螃蟹……它們沿著長江逆流而上，經(jīng)三江營、廖家溝以及“七河”，到達(dá)邵伯湖、高郵湖和寶應(yīng)湖，享受湖區(qū)豐盛的餌料。這一生態(tài)通道，還曾經(jīng)是河豚生活的重要區(qū)域。
據(jù)揚(yáng)州野鳥會(huì)的觀察和走訪，“七河”不僅僅是候鳥遷徙路線的參考依據(jù)，它們本身還是候鳥補(bǔ)給食物的“驛站”。在高水河，每年冬天可以觀測(cè)到成群鸻鷸類的候鳥；而京杭大運(yùn)河、壁虎河、新河等則是紅嘴鷗的常年“駐地”；太平河邊的灘涂地也是綠翅鴨等的福地。
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